U okviru procesa harmonizacije ukupnog zakonodavstva i administrativnih postupaka u Republici Hrvatskoj standardima EU-a potrebno je izgraditi i odgovarajući kapacitet državnih institucija i tijela javne uprave koja će dotične propise i provoditi u praksi. U navedenom kontekstu, treba promatrati i zahtjeve za modernizacijom Porezne uprave Ministarstva financija Republike Hrvatske čije se djelovanje mora unaprijediti prema benchmarku EU-a ("Fiscal Blueprints" od 2005. godine), kao preporuci strateškog razvitka za porezne uprave zemalja-kandidata, odnosno novih članica EU-a.
S obzirom na opsežnost europskih benchmarka, ali i divergentnost prakse prilagođavanje poreznih uprava novih članica EU-a, potrebno je podrobno analizirati prioritete i izdvojiti najvažnije pravce daljnjeg strateškog djelovanja u razvitku i izgradnji kapaciteta Porezne uprave. Na temelju takvog istraživanja, kao preduvjet za aktivno uključivanje Porezne uprave u procese harmonizacije s EU zahtjevima, ali i primjerima najbolje svjetske prakse, bit će nužno izraditi i relevantni strateški dokument, kompatibilan s općim strateškim okvirom za razvitak Republike Hrvatske, ali i specifičnim strategijama od kojih se posebno izdvajaju strateške odrednice razvitka Ministarstva financija. Projekt korespondira i s dobrom praksom izrade strateških dokumenata Svjetske banke, te se i kod izbora vanjskih suradnika vodilo računa o njihovoj kompetentnosti u navedenom području.
Osnovni ciljevi:
- Analiza i prikaz strateške situacije koja će se obraditi primjenom klasičnih situacijskih analiza koje se odnose na procjenu eksternog i internog okruženja, kao i identificiranje ključnih dionika (stakeholdera) i njihovih očekivanja relevantnih za izgradnju kapaciteta i modernizaciju djelovanja Porezne uprave.
- Analiza, determiniranje i evaluacija zahtjeva strateškog razvoja Porezne uprave koji proizlaze iz procesa pridruživanja EU i harmonizacije s najboljom svjetskom praksom.
- Identifikacija ključnih strateških prioriteta usklađenih s postojećim procesima izgradnje kapaciteta i modernizacije djelovanja, te interesima najvažnijih dionika (stakeholdera) Porezne uprave.
- Formuliranje strategije razvoja Porezne uprave, usklađene sa strateškim dokumentima Republike Hrvatske, a posebice s temeljnim smjernicama strategije Ministarstva financija, te izradu odgovarajućeg strateškog dokumenta.