Opis projekta:
Transparentnost proračuna lokalnih jedinica od iznimne je važnosti, budući da odluke lokalnih vlasti o trošenju javnih sredstava utječu na svakog građanina. Proračunska transparentnost označava u kojoj mjeri, odnosno koliko jednostavno građani mogu pristupati informacijama o prihodima i rashodima lokalnih proračuna.
Transparentnost proračuna prvi je korak prema demokratizaciji proračunskog procesa i uključivanju građana u oblikovanje politika i raspodjelu sredstava. Netransparentan proračun ne može se valjano analizirati, njegova se provedba ne može u potpunosti pratiti, niti se mogu vrednovati njegovi ishodi.
Transparentnost na lokalnoj razini je značajna jer upravo su rashodi lokalnih proračuna posebice vidljivi i opipljivi za građane. U tom smislu, transparentnost proračuna lokalnih jedinica ima potencijal odgovoriti na temeljna pitanja poput jesu li planovi za izgradnju nove škole u susjedstvu ili radovi na lokalnoj cesti zaista i ostvareni. Unatoč važnosti transparentnosti proračuna lokalnih jedinica, rijetka su istraživanja o njenim mjerenjima, uzrocima i posljedicama. Naš je cilj bio popuniti tu prazninu u znanstvenoj literaturi, te istražiti: transparentnost proračuna lokalnih jedinica u Hrvatskoj i Sloveniji; način na koji se ona mijenja tijekom vremena; i razloge zbog kojih su neki lokalni proračuni transparentniji od drugih. Također se nastojalo odgovoriti na pitanje utječe li transparentnost proračuna lokalnih jedinica na proračunske ishode u izbornim godinama, djeluje li na izborne rezultate i utječu li promjene transparentnosti proračuna lokalnih jedinica tijekom vremena na preferencije političara na vlasti i glasača u vezi s proračunskim ishodima.
Oslanjajući se na postojeću literaturu i naše prijašnje radove, cilj je bio postaviti temelj za buduće istraživanje transparentnosti proračuna lokalnih jedinica, čiji će rezultat biti Indeks otvorenosti lokalnih proračuna (IOLP). Najprije se uskladila i prilagodila već postojeća metodologija koja se primjenjuje u Hrvatskoj (Ott, Bronić i Petrušić, 2013.; 2014.), kako bi se ona mogla kontinuirano i na isti način primjenjivati na godišnjoj razini u Hrvatskoj i Sloveniji. IOLP će pružiti brojne mogućnosti analize razine transparentnosti proračuna lokalnih jedinica u različitim zemljama i između njih, njenih uzroka i posljedica, te političkih implikacija. On bi mogao rezultirati velikim brojem znanstvenih i stručnih članaka relevantnih kako za znanstvenike tako i za nositelje javnih politika.
U sklopu projekta pripremljen je pojmovnik i popis relevantne literature, održane su radionice i prezentacije o proračunskoj transparentnosti, a rezultati istraživanja svake su se godine objavljivali na interaktivnoj karti: 2015., 2016., 2017., 2018., 2019.
Detalji projekta dostupni su u informacijskom sustavu znanosti Croris, a popis objavljenih radova u Hrvatskoj znanstvenoj bibliografiji.
Program: Istraživački projekti Hrvatske zaklade za znanost