Opis projekta:
Mikrosimulacijski model poreza i socijalnih naknada (MMPSN) za svakog pojedinca iz skupa mikropodataka simulira iznose poreza koje treba platiti i socijalnih naknada koje može ostvariti. MMPSN omogućuje ex ante pregled učinaka promjena u sustavu poreza i socijalnih naknada i zbog toga je iznimno vrijedan alat u analizi i planiranju reforme. Za razliku od ostalih zemalja EU-a, gdje je uobičajena upotreba MMPSN-a, u Hrvatskoj je razvoj mikrosimulacijskih modela još uvijek u začetku. Bilo je nekoliko ad hoc mikrosimulacijskih analiza, a istraživači Instituta za javne financije napravili su prototip MMPSN-a. Spomenuti napori predstavljaju prve korake u prihvaćanju mikrosimulacije kao alata u analizi javne politike u Hrvatskoj. Međutim, treba se učiniti mnogo više u uvođenju i promicanju MMPSN-a.
Zbog toga je svrha ovog projekta primijeniti mikrosimulacijske modele hrvatskih poreza i socijalnih naknada u analizama za potrebe vođenja javne politike i u akademskim analizama. Primjenom mikrosimulacijskih modela u analizi aktualnih ekonomsko-političkih problema ovaj projekt će pokazati korisnost mikrosimulacijskih modela te bi trebao privući pozornost čelnika javne uprave i akademskih istraživača u Hrvatskoj.
Istraživanje je imalo tri cilja:
- Razviti mikrosimulacijski model hrvatskih poreza i naknada – miCROmod – konvencionalni statički aritmetički MMPSN koji simulira doprinose za socijalno osiguranje, porez na dohodak, zajamčenu minimalnu naknadu, doplatak za djecu, roditeljske naknade i naknadu za nezaposlene. miCROmod je jezgra oko koje će se razviti nekoliko dopunskih modela, koji će pružiti dodatne funkcije, a uključit će: (a) dodatak za jedinice lokalne vlasti, kojim se modeliraju porezi i socijalne naknade u Gradu Zagrebu, te (b) bihevioralni dodatak, koji će simulirati utjecaj promjena instrumenata poreza i socijalnih naknada na ponudu rada i bruto plaće.
- Upotrijebiti miCROmod i EUROMOD u analizi poreza i socijalnih naknada. miCROmod i EUROMOD (MMPSN za sve zemlje EU-a) koristit će se u analizi aktualnog stanja u hrvatskom sustavu poreza i naknada. Te analize će pružiti uvid u učinak raznih potencijalnih reformi na nejednakost u raspodjeli dohotka, stope siromaštva i poticaje za rad. Simulirat će se sljedeće vrste reformskih scenarija: (a) reforma potpora za djecu, (b) reforma poreza na dohodak, (c)instrumenti za povećanje isplativosti rada, i (d) lokalne socijalne naknade.
- Predstaviti djelovanje mikrosimulacijskih modela čelnicima javne uprave i istraživačima.
U sklopu projekta održan je niz stručnih i znanstvenih skupova na kojima su se razmjenjivala znanja i iskustva o primjeni najmodernijih alata i metoda u analizi poreza i socijalnih naknada.
Detalji projekta dostupni su u informacijskom sustavu znanosti Croris, popis objavljenih radova u Hrvatskoj znanstvenoj bibliografiji, a rezultati projekta, izrađena baza podataka (xls) kao i opis (pdf) dostupni su u repozitoriju Instituta.
Program: Uspostavni istraživački projekti Hrvatske zaklade za znanost