Opis projekta:
Svrha projekta je bila istraživanje fiskalnog sustava te davanje naznaka o smjeru u kojem bi ga trebalo dopunjavati i poboljšavati u trenutku uvođenja poreza na dodanu vrijednost.
Rezultati provedenih istraživanja ukazala su da će i sama visina prihoda ovisiti o kvaliteti pripreme poreznih obveznika i porezne administracije, te da je realno očekivati prilične probleme u provedbi Zakona o porezu na dodanu vrijednost. Probleme će izazivati neprecizno riješen položaj pojedinačnih grana, usluga i proizvoda, vrsta poreznih obveznika, korisnika izuzeća ili nulte stope, i druge slabosti Zakona o porezu na dodanu vrijednost detaljnije obrađene u radovima u okviru projekta. Stoga u vremenu preostalom do 1. siječnja 1997. treba uspješno doraditi sve nejasnoće i nepreciznosti što ih sadrži hrvatski Zakon o PDV-u.
U sklopu projekta donesene su preporuke:
- podržava se sustav PDV-a s jednom stopom i najmanjim mogućim brojem izuzeća;
- regresivni učinak PDV-a treba izravnavati socijalnim transferima;
- dugoročno treba poduzeti analizu tereta poreza na dohodak;
- neophodno je osigurati savršenu pripremu poreznih obveznika i porezne uprave za primjenu PDV-a;
- zbog predviđenog manjeg prihoda od PDV-a nego od poreza na promet na vrijeme valja osigurati prihode iz drugih izvora;
- unaprijed treba osigurati kontrolu promjena cijena pri uvođenju PDV-a;
- hitno i bezuvjetno treba definirati konkretne odredbe Zakona o porezu na dodanu vrijednost u odnosu na svaku važniju granu, uslugu i proizvod, te na vrste poreznih obveznika, korisnika izuzeća ili nulte stope u sustavu PDV-a. Definiranje svakog detalja značajnog za primjenu PDV-a mora se provesti prije početka primjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost čak i ako bi to značilo odgodu same primjene.
Isto tako, cilj projekta je bio ujediniti i obrazovati kritičnu masu mladih ljudi – kako u Institutu za javne financije, tako i u Ministarstvu financija i s njima povezanim institucijama – o porezu na dodanu vrijednost kao novom obliku u hrvatskoj poreznoj praksi.