U postupku usklađivanja hrvatskog sustava poreza na dodanu vrijednost koji je u velikoj mjeri usklađen sa Šestom direktivom uočena su određena rješenja koja odstupaju od odredbi Direktive. Jedno od područja neusklađenosti odnosi se na ograničenu primjenu instituta povrata PDV-a inozemnim poduzetnicima.
U hrvatskom Zakonu o PDV-u institut povrata poreza ograničen je i odnosi se samo na inozemne poduzetnike koji sudjeluju na sajmovima u Hrvatskoj. Ostali inozemni poduzetnici među koje svrstavamo i prijevoznike ne mogu ostvariti povrat PDV-a.
Kako će pri usklađivanju hrvatskog sustava oporezivanja PDV-om biti potrebno proširiti mogućnost povrata poreza i na inozemne poduzetnike prijevoznike, nužno je procijeniti financijske učinke na državni proračuna, ali i tehničke promjene koje se odnose na rad i organizaciju poslovanja porezne uprave.
Primarni cilj ovog istraživanja je bila procjena mogućeg iznosa povrata poreza i broja inozemnih poduzetnika koji bi ispunjavali uvjete za povrat poreza prema Osmoj i Trinaestoj direktivi. U analizi su obuhvaćeni inozemni prijevoznici putnika u autobusnom prometu. Sekundarni cilj istraživanja je bila procjena ekonomskih učinaka povrata poreza na prihode od PDV-a i na organizaciju rada Porezne uprave.