Voditeljica projekta: dr. sc. Mihaela Bronić

 

Trajanje projekta: 48 mjeseci (3. siječnja 2020. - 2. siječnja 2024.)

 

Vrijednost: 672.500 HRK

 

Sažetak: Transparentnost proračuna lokalnih jedinica (TPLJ) podrazumijeva uvid u potpune, točne, pravovremene i razumljive informacije o proračunima lokalnih jedinica (Ott, Bronić, Petrušić i Stanić, 2018.). Svi građani uplaćuju lokalne poreze u lokalne proračune (županija, gradova i općina) i koriste se lokalnim javnim uslugama, te im je itekako važna TPLJ. Osim toga pristup informacijama i fiskalna/proračunska transparentnost mogu se smatrati i ljudskim pravom s obzirom na to da je općeprihvaćeno temeljno pravo znati što država radi i zašto (Kaufmann i Bellver, 2005.). 

 

Posljednjih se godina sve više pažnje pridaje fiskalnoj/proračunskoj transparentnosti, posebice na razini međunarodnih organizacija (UN-a, MMF-a, Svjetske banke, IBP-a, IFAC-a, PEFA-e i GIFT-a), koje tvrde da građani i društva njome mogu ostvariti brojne koristi. U skladu s tim, fiskalna/proračunska transparentnost postala je i jedna od ključnih tema suvremenih istraživanja u područjima političke ekonomije i javne uprave (Alt, 2019.). Temeljna je pretpostavka da se transparentnošću osigurava participacija građana i odgovornost, ali još nema dovoljno saznanja o načinu na koji fiskalna/proračunska transparentnost utječe na odgovornost i poboljšava kvalitetu upravljanja (Kaufmann i Bellver, 2005.), posebice na nižim razinama vlasti za koje ni nema puno istraživanja.

 

Nedostatak podataka za duža vremenska razdoblja vjerojatno je jedan od glavnih razloga za izostanak istraživanja o učincima TPLJ-a. Zahvaljujući našem prethodnom HRZZ istraživačkom projektu Razumijevanje, praćenje i analiziranje transparentnosti proračuna lokalnih jedinica: Primjer Hrvatske i Slovenije - Indeks otvorenosti lokalnih proračuna (OLBI), Institut za javne finacije od 2015. godišnje mjeri transpretnost proračuna svih 576 hrvatskih lokalnih jedinica (LJ) i to će nastaviti i sljedećih godina u sklopu ovog novog HRZZ projekta. Koliko nam je poznato, niti jedno drugo istraživanje nije tako dugo kontinuirano mjerilo TPLJ te nam se zahvaljujući dostupnosti podataka o TPLJ-u za čak do deset godina pruža jedinstvena prilika za istraživanje njegovih dugoročnih političkih i socioekonomskih učinaka sa ciljem popunjavanja navedenih praznina u postojećem znanju i znanstvenoj literaturi.

 

Kako je prethodni HRZZ istraživački projekt (OLBI), čiji je cilj bilo mjerenje i utvrđivanje odrednica TPLJ-a doveo do povećanja TPLJ-a u Hrvatskoj, interes bi se sada više usmjerio na analizu učinaka/posljedica povećanog TPLJ-a. Svrha je ovog novog projekta istražiti utječe li TPLJ primjerice na: 

Kako ne postoji niti jedno drugo dugotrajno istraživanje učinaka TPLJ-a, valja se nadati da će ovo istraživanje pomoći u dokazivanju značaja TPLJ-a kao i njegovih političkih i socioekonomskih učinaka. Rezultati bi trebali i lokalnim i vlastima središnje države ponuditi praktične preporuke za što efikasnije pružanje javnih usluga građanima te utvrditi praznine u znanju za potrebe dugoročnijih istraživanja. Rezutati bi mogli omogućiti donošenje boljih proračunskih i lokalnih politika, veće sudjelovanje građana u lokalnim proračunskim procesima, te podizanje svijesti o važnosti kontinuiranog poboljšavanja  proračunske transparenosti i pismenosti.

 

Više detalja o rezultatima istraživanja možete naći na linku.